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高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則 天津打造更高水平自貿(mào)試驗區(qū)
欄目：區(qū)域新聞
發(fā)布時間：2023-09-28
作者: 天津政務網(wǎng)
來源: 天津政務網(wǎng)
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2015年，中國北方第一個自貿(mào)試驗區(qū)──中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，為天津打開了對外開放的又一新窗口。
8年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)深化系統(tǒng)性集成性制度創(chuàng)新，發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面率先與國際接軌。截至目前，累計實施615項制度創(chuàng)新措施，33項改革試點經(jīng)驗和6個最佳實踐案例在全國范圍內(nèi)復制推廣。
天津自貿(mào)試驗區(qū)黨員干部員工表示，認真學習、深刻領會、堅決貫徹習近平總書記近日就深入推進自貿(mào)試驗區(qū)建設作出的重要指示精神，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進一步落實貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、商務人員臨時入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境等領域制度型開放試點任務，構(gòu)建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，努力建設更高水平自貿(mào)試驗區(qū)。
率先試點?貨物通關更便利
天津是我國重要的紅酒進口口岸，來自世界各地的優(yōu)質(zhì)葡萄酒匯聚于此，銷往國內(nèi)市場。本月初，南北赫誠國際貨運代理有限公司在天津自貿(mào)試驗區(qū)天津港東疆片區(qū)申報進口一批新品白蘭地，貨物標簽上印有“reserve（珍藏）”字樣。以往，類似的詞匯不能出現(xiàn)在葡萄酒進口標簽中，海關在查驗過程中發(fā)現(xiàn)后會按照“異常”處置，企業(yè)則需要重新更換標簽。
如今，這一情況得到改變。今年6月，國務院印發(fā)了《關于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，在包括天津在內(nèi)具備條件的自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展試點，其中一項措施就是，允許進口標簽中包括特定描述詞或形容詞的葡萄酒。
“貨物查驗完成后，我們迅速放行，企業(yè)節(jié)省了后續(xù)處置的時間和費用?！睎|疆海關查驗一科科長聶亮說。除此之外，不因原產(chǎn)地證書存在印刷錯誤、打字錯誤、非關鍵性信息遺漏等微小差錯或文件之間的細微差異而拒絕給予貨物優(yōu)惠關稅待遇等措施，也已在天津自貿(mào)試驗區(qū)落地，進一步方便企業(yè)開展業(yè)務，貿(mào)易便利化水平不斷提升。
破解難題?特色產(chǎn)業(yè)加快布局
今年6月，天津自貿(mào)試驗區(qū)迎來第一批“白名單”內(nèi)進境藥物。對于許多生物醫(yī)藥企業(yè)來說，這一路徑的打通解決了此前部分研發(fā)原料的入境難題。
難題的破解得益于制度創(chuàng)新。去年，市藥監(jiān)局、市科技局、市商務局、天津海關、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會共同印發(fā)《天津市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口試點方案》，生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機構(gòu)）憑“白名單”認定文件，可代替《進口藥品通關單》在天津海關辦理進口申報驗放手續(xù)。
“‘白名單’制度簡化了進口流程，有利于加快我們的研發(fā)進度，也更好地保障了研發(fā)成果向產(chǎn)品的快速轉(zhuǎn)化。”來自首批試點企業(yè)的相關負責人說。
進得來、管得住才能放得開。目前，我市對“白名單”實施動態(tài)調(diào)整，納入“白名單”的物品僅供名單內(nèi)對應的生物醫(yī)藥企業(yè)嚴格按照申請用途開展研發(fā)工作，不得出現(xiàn)出售、贈與、交換進口物品或其他變更醫(yī)藥研發(fā)用物品所有權(quán)和用途的行為。
在改革創(chuàng)新引領下，天津自貿(mào)試驗區(qū)培育出一批特色產(chǎn)業(yè)。融資租賃持續(xù)領跑，商業(yè)保理勢頭強勁，保稅維修業(yè)務不斷延伸，此外，二手車出口、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡貨運等新興產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，在助力我市經(jīng)濟增長的同時，為全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展貢獻了天津的智慧方案。
優(yōu)化環(huán)境?開放高地顯“磁力”
幾個月前，天津自貿(mào)區(qū)法院東疆融資租賃中心法庭審理了首例涉公務機融資租賃合同糾紛案件。在前期調(diào)研的基礎上，法庭以公開審理的方式對飛機租賃模式進行分析，解答了相關部門和企業(yè)在開展業(yè)務過程中遇到的疑惑和問題。
自2019年掛牌成立以來，天津自貿(mào)區(qū)法院一直為推進自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務保障。其下設的東疆融資租賃中心法庭是全國首個聚焦融資租賃領域的專業(yè)法庭，承擔起了司法保障和實踐創(chuàng)新的使命。這里推出的“信用保全白名單”機制去年入選國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范最佳實踐案例。
營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，天津自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)發(fā)力：在全國率先實施租賃SPV（特殊目的載體）公司注銷“白名單”“最簡告知承諾”審批、“拿地即開工”、經(jīng)營主體登記確認制改革……一項項便利舉措的落地讓這片開放高地“磁力”盡顯。
截至今年7月底，天津自貿(mào)試驗區(qū)實有經(jīng)營主體8.36萬戶，是成立前的3倍。用全市1%的區(qū)域面積，貢獻了超過15%的稅收和30%的進出口額。